Ukraine warnt ICAO vor unsicherem russischen Luftraum und fordert Flugverbot
Die Ukraine hat die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) offiziell darüber informiert, dass der russische Luftraum aufgrund verstärkter militärischer Aktivität für die Zivilluftfahrt unsicher ist, und Fluggesellschaften sowie Regierungen aufgefordert, Flüge über russisches Gebiet zu vermeiden. Der ukrainische Außenminister Andriy Sybiha gab die Mitteilung am 2. September bekannt und berief sich auf das Recht auf Selbstverteidigung nach Artikel 51 der UN-Charta. Der Schritt folgt auf eine entsprechende Erklärung von Präsident Wolodymyr Selenskyj vom Vorabend und löste Reaktionen an den Märkten, Flugstreichungen türkischer Carrier und scharfe Kritik aus Moskau aus.
Das Wichtigste
- Ukraine informierte die ICAO am 2. September, dass der russische Luftraum für die Zivilluftfahrt unsicher ist.
- Außenminister Andriy Sybiha veröffentlichte die Mitteilung auf X und berief sich auf Artikel 51 der UN-Charta zum Recht auf Selbstverteidigung.
- Infrastrukturminister Mykola Kalashnyk wandte sich mit einem Brief an ICAO-Generalsekretär Juan Carlos Salazar Gomez und forderte ein vollständiges Verbot von Zivilluftflügen über Russland.
- Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte am Abend des 1. September erklärt, der russische Luftraum werde für die Zivilluftfahrt zunehmend unsicher.
- Türkische Fluggesellschaften, darunter Pegasus, strichen in der Nacht zum 2. September Flüge zwischen der Türkei und Moskau; der Flughafen Wnukowo verhängte aus Sicherheitsgründen Flugbeschränkungen.
- Aktien russischer Fluggesellschaften wie Aeroflot fielen nach Selenskyjs Erklärung um mehr als 5 Prozent.
- Russlands Präsident Wladimir Putin bezeichnete Selenskyjs Äußerung als „Aussage über Staatsterrorismus“ und drohte Vergeltung an.
Warum es wichtig ist
Die Mitteilung an die ICAO eskaliert die ukrainische Kampagne, die Folgen des Krieges auf russisches Territorium zu tragen, und formalisiert die Position Kiews bei einer internationalen Regulierungsbehörde, was Entscheidungen von Fluggesellschaften, Versicherern und Regierungen beeinflussen könnte. Die Warnung hat bereits konkrete operative Reaktionen ausgelöst, darunter Flugstreichungen türkischer Carrier und einen Kurseinbruch bei russischen Fluggesellschaften, sowie eine scharfe Antwort aus Moskau.
Was geschehen ist
Am 2. September informierte die Ukraine die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) offiziell darüber, dass der russische Luftraum aufgrund verstärkter militärischer Aktivität für die Zivilluftfahrt unsicher sei, und forderte Fluggesellschaften und Regierungen auf, Flüge über russisches Gebiet zu vermeiden. Außenminister Andriy Sybiha gab die Mitteilung am 2. September über einen Beitrag auf X bekannt und berief sich auf das Recht auf Selbstverteidigung nach Artikel 51 der UN-Charta. Der Schritt folgte auf Äußerungen von Präsident Wolodymyr Selenskyj vom Abend des 1. September, der den russischen Luftraum als zunehmend unsicher für die Zivilluftfahrt bezeichnet hatte, sowie auf einen Brief von Infrastrukturminister Mykola Kalashnyk an ICAO-Generalsekretär Juan Carlos Salazar Gomez, in dem ein vollständiges Verbot von Zivilluftflügen über Russland gefordert wurde. Die Warnung veranlasste türkische Fluggesellschaften, in der Nacht zum 2. September Flüge zwischen der Türkei und Moskau zu streichen, während der Flughafen Wnukowo aus Sicherheitsgründen Flugbeschränkungen verhängte; Aktien russischer Fluggesellschaften wie Aeroflot fielen um mehr als fünf Prozent. Russlands Präsident Wladimir Putin bezeichnete Selenskyjs Erklärung am 1. September auf einer Pressekonferenz am Rande des SCO-Gipfels in Bischkek als „Aussage über Staatsterrorismus“ und drohte Vergeltung an.
Wie ukrainische Quellen darüber berichten
Ukrainische Quellen stellen die ukrainische Mitteilung als verantwortungsvollen, diplomatisch fundierten Schritt dar und rahmen die beteiligten Amtsträger – Außenminister Sybiha, Infrastrukturminister Kalashnyk und Präsident Selenskyj – als legitime Akteure, die ihr Recht auf Selbstverteidigung ausüben. Die Berichterstattung betont konkrete luftfahrttechnische Gründe wie frühere Fälle von GPS-Spoofing und elektronischer Kriegsführung, die Rosaviatsia-Praxis und geschlossene russische Untersuchungen und behandelt die ICAO-Mitteilung als formellen, verteidigbaren Schritt. Mehrere ukrainische Medien verwenden das Framing „der Krieg kehrt nach Russland zurück“, um die Folgen der russischen Aggression auf russischem Territorium zu unterstreichen.
Wo die Berichte auseinandergehen
Quellen sind uneins darüber, ob die Ukraine tatsächlich eine großangelegte Drohnenoperation gegen Moskauer Flughäfen begonnen hat: The Atlantic berichtete, Selenskyjs Äußerungen wiesen auf den Start der sogenannten Operation „M&M's“ hin, während das Büro des Präsidenten der Ukraine entsprechende Informationen als „völligen Unsinn“ bezeichnete. Darüber hinaus rahmen die Akteure den Schritt grundverschieden: Putin sprach von einer „Aussage über Staatsterrorismus“, während ukrainische Vertreter ihn als verantwortliche Wahrnehmung des Selbstverteidigungsrechts auf der Grundlage realer Risiken für die Luftfahrt darstellten.
Hintergrund
Hintergrund ist eine schrittweise Eskalation der ukrainischen Kampagne, die Folgen des Krieges auf russisches Territorium zu tragen: Am 1. September erklärte Präsident Selenskyj öffentlich, der russische Luftraum werde für die Zivilluftfahrt zunehmend unsicher, und verwies auf ukrainische Drohnen und Raketen als Reaktion auf die russische Aggression. Am 2. September gab Außenminister Sybiha die ukrainische Mitteilung an die ICAO über X bekannt; Infrastrukturminister Kalashnyk richtete unterdessen ein separates Schreiben an ICAO-Generalsekretär Juan Carlos Salazar Gomez, in dem er ein vollständiges Flugverbot über Russland forderte und Vorfälle mit elektronischer Kriegsführung und GPS-Spoofing über den baltischen Staaten und Russland sowie Bedenken hinsichtlich der Untersuchungspraxis der Rosaviatsia anführte. Die Ukraine hatte ihren eigenen Luftraum zu Beginn der Vollinvasion am 24. Februar 2022 geschlossen – ein Präzedenzfall, auf den sie zur Rechtfertigung ihres jetzigen Vorgehens verweist. Putin äußerte sich am 1. September auf einer Pressekonferenz am Rande des SCO-Gipfels in Bischkek. Am Morgen des 2. September strichen türkische und andere Fluggesellschaften Flüge nach und von Wnukowo, der Flughafen verhängte Flugbeschränkungen. Laut The Atlantic sah ein ukrainischer Plan namens „M&M's“ vor, bis zu 1.000 kleine Drohnen pro Tag auf Moskauer Flughäfen zu lenken; das Büro des Präsidenten der Ukraine wies diese Berichte als „völligen Unsinn“ zurück.