Ungarn bittet um mehr Zeit für die letzten beiden EU-Verhandlungskluster der Ukraine
Ungarn hat sich mehr Zeit erbeten, um die ukrainischen Positionen zur Öffnung der letzten beiden Verhandlungskluster mit der EU zu prüfen. Diese betreffen Umwelt und Energie sowie Landwirtschaft. Der ukrainische Botschafter in der EU, Taras Kachka, erwartet dennoch eine Zustimmung in den nächsten Tagen.
Das Wichtigste
- Ungarn hat zusätzliche Zeit zur Prüfung der ukrainischen Positionen beantragt.
- Die letzten beiden Verhandlungskluster betreffen Umwelt und Energie sowie Landwirtschaft.
- Die Zustimmung zu den Prüfergebnissen ist ein notwendiger Schritt vor der Öffnung der Kluster.
- Taras Kachka rechnet damit, dass Ungarn die Öffnung in den nächsten Tagen genehmigt.
- Kachka hält einen Abschluss der Verhandlungen bis Ende 2028 für realistisch.
- Bei vollständiger und schneller Mobilisierung könnten die Verfahren ein bis anderthalb Jahre dauern.
- Litauen und die Slowakei traten im Mai 2004 nach rund vier Jahren Verhandlungen der EU bei.
Warum es wichtig ist
Die Öffnung der beiden verbleibenden Verhandlungskluster würde den europäischen Beitrittsprozess der Ukraine voranbringen und einen weiteren Verfahrensschritt abschließen. Ungarns Prüfung verzögert derzeit die Zustimmung zu den Ergebnissen, die zeigen sollen, ob ukrainisches Recht den EU-Standards entspricht. Zugleich hängen die erreichbaren Termine sowohl von der Geschwindigkeit der ukrainischen Reformen als auch von der Bearbeitung der erforderlichen Verfahren durch die EU ab.
Was geschehen ist
Ungarn hat zusätzliche Zeit für die Prüfung der ukrainischen Positionen zur Öffnung der letzten beiden Verhandlungskluster erbeten. Diese umfassen die Bereiche Umwelt und Energie sowie Landwirtschaft. Zuvor hatte Budapest am 20. und 27. Oktober die Zustimmung zu den Prüfergebnissen verweigert, obwohl es nach ukrainischen Änderungen im Bildungsrecht seine Einwände gegen zwei am 13. Oktober eröffnete Kluster zurückgezogen hatte. Botschafter Taras Kachka erwartet gleichwohl eine kurzfristige Zustimmung Ungarns und hält einen Abschluss der Verhandlungen bis Ende 2028 für realistisch, trotz Verzögerungen bei den Reformen im Bereich der Rechtsstaatlichkeit.
Wie ukrainische Quellen darüber berichten
Die ukrainische Berichterstattung betont, dass die Öffnung der letzten beiden Kluster kurz bevorstehen könnte und ein Abschluss der Verhandlungen bis Ende 2028 erreichbar sei. Zugleich wird auf die verbleibenden Aufgaben, die verzögerten Reformen im Bereich der Rechtsstaatlichkeit und die Notwendigkeit einer vollständigen sowie zügigen Umsetzung verwiesen. Auch die frühere blockierende Haltung Ungarns und die verfahrensrechtliche Bedeutung der Zustimmung zu den Prüfergebnissen werden hervorgehoben.
Wie internationale Quellen darüber berichten
Internationale Darstellungen verweisen zum Vergleich auf den Weg Litauens und der Slowakei: Beide begannen im Februar 2000 die Verhandlungen, schlossen sie im Dezember 2002 ab und traten im Mai 2004 der EU bei. Ein Beitritt der Ukraine bis 2030 wird grundsätzlich als möglich dargestellt, jedoch an eine schnelle Reformumsetzung in der Ukraine und die zügige Abwicklung der notwendigen Verfahren auf EU-Seite geknüpft. Außerdem wird die Frage der Rechte der ungarischen Minderheit in Transkarpatien mit der Öffnung früherer Kluster verknüpft.
Wo die Berichte auseinandergehen
Die Einschätzungen zum Zeitplan widersprechen sich. Der ukrainische Botschafter Taras Kachka hält einen Abschluss der Verhandlungen bis Ende 2028 für realistisch und beziffert die verbleibenden Verfahren bei vollständiger und schneller Mobilisierung auf ein bis anderthalb Jahre. Ungarische Außenministerin Anita Orbán hält einen EU-Beitritt bis 2030 dagegen für nicht realistisch. Vertreter Litauens und der EU sehen einen Beitritt bis 2030 als theoretisch möglich, sofern die Ukraine zügig reformiert und die EU die notwendigen Schritte rasch abschließt.
Hintergrund
Bislang hat die Ukraine vier der sechs Verhandlungsklстер mit der EU eröffnet. Ungarn hatte den Fortschritt zuvor wegen Streitigkeiten über die Rechte der ungarischen Minderheit in Transkarpatien blockiert, withdrew jedoch seine Einwände gegen zwei Kluster, nachdem die Ukraine ihr Bildungsrecht geändert hatte. Die Zustimmung zu den Prüfergebnissen des ukrainischen Rechts ist ein erforderlicher Verfahrensschritt für die Eröffnung der letzten beiden Kluster.