Ukraine will bis Ende 2026 alle sechs EU-Verhandlungskluster eröffnen
Die Ukraine strebt an, bis Ende 2026 alle sechs Verhandlungskluster für ihren EU-Beitritt zu eröffnen. Unter dem Ratsvorsitz Litauens sollen in der ersten Hälfte 2027 voraussichtlich sieben der insgesamt 35 Verhandlungsabschnitte vorläufig abgeschlossen werden.
Das Wichtigste
- Bis Ende 2026 will die Ukraine alle sechs EU-Verhandlungsklaster eröffnen.
- Vier Cluster wurden 2026 bereits eröffnet: „Grundlagen“, „Außenbeziehungen“, „Binnenmarkt“ sowie „Wettbewerbsfähigkeit und inklusives Wachstum“.
- Die Räte der EU eröffneten am 13. Oktober die Cluster „Binnenmarkt“ und „Wettbewerbsfähigkeit und inklusives Wachstum“.
- In der ersten Hälfte 2027 plant die Ukraine, unter dem litauischen Ratsvorsitz sieben von 35 Verhandlungsabschnitten vorläufig abzuschließen.
- Ein gemeinsamer Arbeitsausschuss von Ukraine, Verkhovna Rada und Europäischer Kommission soll die Erfüllung der Zwischenkriterien im Cluster „Grundlagen“ beschleunigen.
- Zu den Abschnitten mit Fortschritten gehören Finanzdienstleistungen, Energie, Landwirtschaft, Zollwesen und digitale Transformation.
- Übergangsmaßnahmen für den ukrainischen Agrarmarkt müssen konkret, verhältnismäßig und überprüfbar sein und dürfen den Zugang zum EU-Binnenmarkt nicht dauerhaft verschließen.
Warum es wichtig ist
Die Eröffnung aller sechs Cluster würde den Verhandlungsbereich von denKernelementen der Reformen auf sämtliche verhandelten Themen ausweiten. Eine positive Bewertung der Zwischenkriterien im ersten Cluster wäre важig für Fortschritte bei Justizreform, Antikorruptionspolitik und der Reform der öffentlichen Verwaltung. Die angestrebte vorläufige Schließung von sieben Abschnitten würde zudem einen wesentlichen Teil des 35 Abschnitte umfassenden Rahmens voranbringen.
Was geschehen ist
Die Ukraine hat 2026 vier der sechs Verhandlungskluster eröffnet: „Grundlagen“ im Juni, „Außenbeziehungen“ im Juli sowie „Binnenmarkt“ und „Wettbewerbsfähigkeit und inklusives Wachstum“ am 13. Oktober. Sie intends, die verbleibenden Cluster bis Ende 2026 zu eröffnen. Im ersten Cluster „Grundlagen“ arbeiten die Ukraine, das ukrainische Parlament und die Europäische Kommission gemeinsam an einer schnelleren Erfüllung der Zwischenkriterien; dafür wurde ein gemeinsamer Arbeitsausschuss eingerichtet. Anfang 2027 soll die Ukraine eine positive Bewertung dieser Kriterien anstreben. Unter dem litauischen Ratsvorsitz in der ersten Hälfte 2027 plant sie zudem, sieben Verhandlungsabschnitte vorläufig abzuschließen. Die Regelungen zum Beitritt sollen dabei nicht abgeschwächt werden: Die Ukraine strebt klare Zeitpläne, verständliche Kriterien und zeitnahe Entscheidungen der EU nach Erfüllung der Anforderungen an.
Wie ukrainische Quellen darüber berichten
Ukrainische Berichte stellen den Beitrittsprozess als stetige Fortschritte ohne aktuelle politische Hindernisse dar. Hervorgehoben werden die Öffnung weiterer Cluster, die gemeinsame Arbeit an den Zwischenkriterien und парламентische Reformschritte. Die Bedingungen für einen Dialog über vorübergehende Beschränkungen im Agrarsektor werden als Schutz für ukrainische Landwirte und zugleich als möglicher Kompromiss dargestellt. Langfristig wird die europäische Integration seit dem Assoziationsabkommen von 2014 als fortlaufender Weg beschrieben.
Hintergrund
Die Ukraine reichte am 28. Februar 2022 ihren EU-Beitrittsantrag ein. Die Europäische Kommission empfahl am 17. Juni den Status eines Beitrittskandidaten, den die EU-Staats- und Regierungschefs am 23. Juni gewährten. Ende 2023 genehmigten die Mitgliedstaaten die Aufnahme von Verhandlungen, die 2024 förmlich begannen. Die Verhandlungen umfassen sechs Cluster und 35 Abschnitte. Ungarn unter Viktor Orbán blockierte zunächst den Prozess, hob sein 17 Monate andauerndes Veto im Juni 2026 nach einem Regierungswechsel jedoch auf. Am 12. Oktober verabschiedete die Verkhovna Rada in zwei Lesungen das Gesetz zur Unterrichtung in den Sprachen nationaler Minderheiten und indigener Völker, das Wolodymyr Selenskyj unterzeichnete.