EU knüpft 3,7-Milliarden-Euro-Tranche an ukrainisches Paket-Steuergesetz
Die Europäische Kommission hat klargestellt, dass die für Frühherbst geplante Auszahlung von 3,7 Milliarden Euro im Rahmen des makrofinanziellen Hilfsprogramms der EU an die Ukraine an die Verabschiedung eines Gesetzes geknüpft ist, das die Mehrwertsteuerbefreiung für importierte Kleinsendungen bis 150 Euro abschafft. Am 1 September verfehlten entsprechende Gesetzentwürfe in der Werchowna Rada die nötige Stimmenzahl.
Das Wichtigste
- Auszahlung von 3,7 Mrd. EUR aus dem EU-Makrofinanzhilfe-Programm ist für Frühherbst geplant.
- EU-Kommissionssprecher Balázs Ujvári erklärte, die Verabschiedung des Paketgesetzes sei Voraussetzung für weitere Zahlungen.
- Das Gesetz ist eine von 12 Bedingungen des EU-Makrofinanzhilfe-Programms und eine von vier Steuerbedingungen des IWF.
- Am 1 September scheiterten die Entwürfe Nr. 15460 und 15112-d zur Mehrwertsteuer auf Sendungen bis 150 EUR in der Werchowna Rada; nur 194 Abgeordnete stimmten dafür, 26 Stimmen fehlten zur nötigen Mehrheit.
- Zielwert des Makrofinanzhilfe-Programms 2026 sind 8,35 Mrd. EUR, von denen die EU bereits 3,2 Mrd. EUR ausgezahlt hat.
- Seit 1 Juli gelten EU-Zölle von 3 EUR pro Sendung bis 150 EUR; Moldawien erhebt ab 1 Oktober 20 Prozent Mehrwertsteuer auf solche Käufe.
Warum es wichtig ist
Eine EU-Tranche über 3,7 Milliarden Euro hängt direkt an einem einzelnen ukrainischen Steuergesetz. Dasselbe Gesetz ist zugleich eine von vier IWF-Bedingungen, sodass EU- und IWF-Finanzierung an derselben innenpolitischen Entscheidung hängen. Nachdem die Werchowna Rada am 1 September die nötige Mehrheit verfehlte, ist die Bedingung im Vorfeld des geplanten Auszahlungsfensters im Frühherbst unerfüllt.
Was geschehen ist
Die Europäische Kommission erklärte, die Ukraine werde die für Frühherbst geplante Tranche von 3,7 Milliarden Euro aus dem EU-Makrofinanzhilfe-Programm nur erhalten, wenn ein Gesetz verabschiedet wird, das die Mehrwertsteuerbefreiung für importierte Kleinsendungen bis 150 Euro aufhebt. Kommissionssprecher Balázs Ujvári bezeichnete das Gesetz als Voraussetzung für weitere MFA-Zahlungen und als wichtige Maßnahme zur Haushaltskonsolidierung. Am 1 September stimmte die Werchowna Rada über die Entwürfe Nr. 15460 und 15112-d ab, die Zollverfahren und die Abschaffung der Mehrwertsteuerbefreiung für internationale Postsendungen bis 150 Euro regeln sollten; nur 194 Abgeordnete unterstützten den Gesetzentwurf, das waren 26 Stimmen weniger als erforderlich. Der Versuch vom 26 Mai, die Befreiung aufzuheben, war bereits zuvor gescheitert.
Hintergrund
Das Makrofinanzhilfe-Programm der EU sieht für 2026 ein Volumen von 8,35 Milliarden Euro vor, von dem die EU bereits 3,2 Milliarden Euro ausgezahlt hat. Ein früherer Versuch vom 26 Mai, die Mehrwertsteuerbefreiung für importierte Kleinsendungen bis 150 Euro aufzuheben, war bereits gescheitert. Seit 1 Juli gelten EU-Zölle von 3 Euro pro Sendung bis 150 Euro, und Moldawien wird ab 1 Oktober eine Mehrwertsteuer von 20 Prozent auf solche Käufe erheben. Im April verabschiedete das Parlament eines der vier vom IWF geforderten Steuergesetze und verlängerte die fünfjährige Militärabgabe um drei Jahre nach Kriegsende. Der Entwurf Nr. 15111-d zur Besteuerung digitaler Plattformen (sogenannte OLX-Steuer) wurde in erster Lesung unterstützt.