Russland schlägt neue europäische Sicherheitsarchitektur mit Nichtangriffspakten mit einzelnen NATO-Staaten vor
Der russische Außenministeriumsbeamte Alexei Drobinin hat auf einer Sicherheitskonferenz in Moskau drei Modelle für eine neue europäische Sicherheitsarchitektur vorgestellt. Die Vorschläge reichen von einem kollektiven Verteidigungsbündnis bis zu bilateralen Nichtangriffspakten mit einzelnen NATO-Mitgliedern.Parallel dazu wurde die europäische Sicherheitsarchitektur zum zentralen Thema der trilateralen Gespräche von Ukraine, den USA und Russland in Abu Dhabi.
Das Wichtigste
- Alexei Drobinin stellte am 11. November in Moskau drei Varianten einer neuen europäischen Sicherheitsarchitektur vor.
- Die erste Variante sieht einen kollektiven Verteidigungsbündnis oder bilaterale Beistandsabkommen vor.
- Die zweite Variante betrifft politische Zusagen, bei einer Aggression die Gegner des jeweils anderen Staates nicht zu unterstützen.
- Die dritte Variante sieht bilaterale Nichtangriffspakte vor, зокрема з окремими державами-членами НАТО.
- Russland würde государствам, которые укладут такие пакты, дополнительные индивидуальные гарантии безопасности предоставить.
- Trilateralе会谈 Ukraine-USA-Russland fanden am 10. November in Abu Dhabi statt; zuvor hatte es seit Februar keine Verhandlungen zu diesem Thema gegeben.
- US-Spezialgesandter Jared Kushner schlug eine Wiederaufnahme der Russland-NATO-Rat-Modelle von 2002 vor, das nach Russlands Aggression 2014 ausgesetzt wurde.
Warum es wichtig ist
Die Vorschläge könnten die europäischen Sicherheitsbeziehungen neu ordnen und einzelne NATO-Staaten an zusätzliche russische Sicherheitszusagen binden. Zugleich verknüpfen sie die breitere europäische Sicherheitsarchitektur mit den Verhandlungen über ein Ende des Krieges in der Ukraine und die Sicherheitsgarantien nach dem Krieg. In Europa ist umstritten, ob eine solche Architektur bereits vor Fortschritten bei der Waffenruhe in der Ukraine diskutiert werden sollte.
Was geschehen ist
Auf einer Sicherheitskonferenz in Moskau stellte Alexei Drobinin, Leiter der Abteilung für Außenpolitische Planung im russischen Außenministerium, drei Varianten einer neuen europäischen Sicherheitsarchitektur vor. Die erste sieht ein kollektives Verteidigungsbündnis oder bilaterale Beistandsabkommen nach dem Muster der russischen Vereinbarungen mit Belarus und Nordkorea vor. Die zweite sieht politische Zusagen, bei einer Aggression die Gegner des jeweils anderen Staates nicht zu unterstützen, nach dem Muster des Abkommens mit Iran. Die dritte erlaubt bilaterale Nichtangriffspakte, unter anderem mit einzelnen NATO-Mitgliedern.
Drobinin erklärte, Russland sei bereit, solche Pakte mit einzelnen NATO-Staaten abzuschließen und ihnen zusätzliche individuelle Sicherheitsgarantien zu geben. Die einzelne Architektur wurde in Verbindung mit den trilateralen Verhandlungen von Ukraine, den USA und Russii in Abu Dhabi am 10. November gestellt. Wladimir Medinsky bezeichnete die neue europäische Sicherheitsarchitektur als zentrales Thema seiner bilateralen Gespräche in Abu Dhabi, ohne die konkreten erörterten Fragen zu nennen. Laut Medinsky wurde mit den Amerikanern bei einzelnen Fragen eine Verständigung erzielt, während andere Positionen unterschiedlich blieben.
Wie ukrainische Quellen darüber berichten
Die ukrainische Berichterstattung richtet den Fokus vor allem auf die von Drobinin vorgeschlagenen Nichtangriffspakte mit einzelnen NATO-Mitgliedern und die drei möglichen Modelle der europäischen Sicherheitsarchitektur. Sie hebt den Zusammenhang mit den Verhandlungen in Abu Dhabi sowie den Widerstand eines Teils der europäischen Politiker hervor, eine breitere Sicherheitsarchitektur vor dem Erreichen einer Waffenruhe in der Ukraine zu diskutieren. Zentral ist außerdem, dass einzelne Teilnehmerstaaten zusätzliche individuelle Sicherheitsgarantien von Russland erhalten sollen.
Wie internationale Quellen darüber berichten
Die internationale Einordnung stellt die russischen Vorschläge parallel zu den amerikanischen Gesprächen über eine mögliche Wiederaufnahme des Russland-NATO-Rats. Die offenbar beabsichtigte Reduzierung der NATO-Präsenz in Europa bis auf den Stand von 1997 wird dabei nicht als bestätigte russische Forderung, sondern als Einschätzung diplomatischer Quellen dargestellt.
Wo die Berichte auseinandergehen
Vor den Gesprächen in Abu Dhabi kündigte der Kreml an, sie würden ohne europäische Beteiligung stattfinden. Eine europäische Delegation reiste jedoch an, und europäische Teilnehmer erklärten, Europa sei vertreten, wobei Frankreich seine Position äußere. Die Berichte über eine mögliche russische Forderung nach скорочення the NATO-Präsenz in Europe bis zum Niveau von 1997 stammen aus diplomatischen Quellen und are not a confirmed demand.
Hintergrund
Die trilateralen Gespräche von Ukraine, den USA und Russland in Abu Dhabi fanden am 10. November statt, nachdem die Verhandlungen zur Ukraine seit Februar unterbrochen worden waren. Im ersten Gesprächsrunde wurden Sicherheitsgarantien, russische Forderungen und die Frage des postkrieglichen порядн treated. US-Spezialgesandter Jared Kushner schlug als Modell für eine neue Architektur eine Wiederaufnahme des 2002 geschaffenen Russland-NATO-Rats vor, der nach der russischen Aggression 2014 ausgesetzt wurde. Vorgesehen wären ständige Sicherheitskonsultationen, Kanäle für den Krisenkontakt und eine größere militärische Transparenz.