Ukrainisches Parlament bringt zwei Gesetze für den SEPA-Beitritt voran
Das ukrainische Parlament hat zwei zentrale Gesetzentwürfe für den späteren Beitritt der Ukraine zum SEPA-Zahlungsraum angenommen. Die Vorhaben sollen das ukrainische Finanzmonitoring europäischen Standards angleichen und die Voraussetzungen für eine offizielle Bewerbung schaffen; ein dritter Entwurf wird noch in einem Ausschuss beraten.
Das Wichtigste
- Entwurf Nr. 14327 wurde mit 249 Stimmen in erster Lesung angenommen.
- Entwurf Nr. 15503 wurde mit 258 Stimmen als Grundlage angenommen.
- Beide Entwürfe wurden zur weiteren Bearbeitung an den zuständigen Ausschuss überwiesen.
- Entwurf Nr. 14327 sieht Register für Konten, einzelne Bankschließfächer und Treuhand-Begünstigte vor.
- Die Register sollen vom ukrainischen Finanzministerium verwaltet werden.
- Ein dritter Entwurf Nr. 15501 zu Änderungen im Verwaltungs- und Strafgesetzbuch wird im Parlamentausschuss beraten.
- Das Finanzministerium schätzt die jährliche Ersparnis durch SEPA-Überweisungen auf 70 bis 100 Millionen Euro.
Warum es wichtig ist
Die Änderungen sollen ukrainisches Recht an die Anforderungen der EU und die Kriterien des Europäischen Zahlungsrats für SEPA angleichen. Damit würde die Ukraine eine offizielle Bewerbung einreichen können und schneller, günstigere und einheitlich geregelte Überweisungen in Euro ermöglichen. Zugleich schaffen die Entwürfe zusätzliche Instrumente zur Transparenz über Konten, Bankschließfächer und Eigentumsstrukturen. Die Gesetzgebung ist außerdem an die Bedingungen für internationale Finanzhilfe und an das Ukraine Facility der EU gekoppelt.
Was geschehen ist
Das Verkhovna Rada nahm den Entwurf Nr. 14327 in erster Lesung mit 249 Stimmen und den Entwurf Nr. 15503 mit 258 Stimmen als Grundlage an. Beide Dokumente wurden entsprechend Artikel 116 der Geschäftsordnung zur weiteren Bearbeitung an den zuständigen Ausschuss verwiesen. Entwurf Nr. 14327 führt Register für Konten, elektronische Geldbörsen, einzelne Bankschließfächer und Treuhand-Begünstigte ein. Das Register soll grundsätzlich nur grundlegende Angaben enthalten, nicht aber Salden, Geldtransaktionen oder den Inhalt von Schließfächern. Entwurf Nr. 15503 ändert das Zivilgesetzbuch und schützt nichtstaatliche Rechte von juristischen Personen bei der Verbreitung unwahrer Informationen über mögliche Verstöße gegen die Finanzüberwachung. Die Mehrheit der Bestimmungen des ersten Entwurfs soll sechs Monate nach seiner Veröffentlichung in Kraft treten; einzelne Regelungen werden erst mit dem Start der Register oder in den Jahren 2027 und 2028 wirksam.
Wie ukrainische Quellen darüber berichten
Die ukrainische Berichterstattung betont die Abstimmungsergebnisse und die konkreten Änderungen beim Finanzmonitoring, bei Registern und der Eigentumstransparenz. Zugleich werden die Verbindungen zur Freigabe internationaler Finanzhilfe, die erwarteten Einsparungen für Bürger und Unternehmen sowie die voraussichtliche Dauer der Bankenanbindung hervorgehoben. Diplomaten und Beamte betonen, dass die Reformen einen praktischen Nutzen für Bevölkerung und kleine Unternehmen schaffen sollen und nicht allein Finanzierungsbedingungen erfüllen dürfen.
Wo die Berichte auseinandergehen
Die Quellen beschreiben den gesetzlichen Status unterschiedlich. Die meisten Berichte geben an, dass ein Entwurf in erster Lesung angenommen und der andere als Grundlage angenommen wurde; ein Bericht schreibt, der letztere sei in zweiter Lesung und insgesamt angenommen worden. Так unterschiedlich wird й час прямого доступу правоохоронців до реєстру рахунків і сейфів подано: одні джерела передsehen на початковому етапі прямий доступ для визначених органів, інші — набрання спеціальних повноважень за шість місяців до вступу України до ЄС.
Hintergrund
SEPA ist ein Zahlungsraum für Euro, der 41 Länder umfasst, darunter EU-Mitgliedstaaten, Beitrittskandidaten und Partnerstaaten. Bei der vorläufigen Prüfung der ukrainischen Bewerbung stellte die Europäische Kommission fest, dass das nationale Recht europäischen Anforderungen noch nicht in vollem Umfang entspricht. Die beiden fortgeschrittenen Entwürfe gehören zu einem Paket aus drei Dokumenten; der dritte, Nr. 15501, betrifft Änderungen am Code of Administrative Offences und am Strafgesetzbuch und wird noch im Ausschuss beraten. Nach Erlass der erforderlichen Gesetzgebung wird die Anbindung ukrainischer Banken an den Euro-Raum voraussichtlich etwa anderthalb Jahre dauern.