Ministerpräsident Korezkyj: Ukraine hat Regierungsverpflichtungen für internationale Finanzhilfe 2026 erfüllt
Der ukrainische Ministerpräsident Serhij Koretskyj erklärte am 15. Oktober, die Regierung habe ihren Teil der Verpflichtungen erfüllt, von denen der Erhalt internationaler Finanzhilfe im Jahr 2026 abhängt. In der Plenarwoche hatte die Werchowna Rada unter anderem das Gesetz über die Mehrwertsteuer für internationale Online-Käufe über ausländische Marktplätze (Nr. 16051-1) verabschiedet. Als nächste Schritte nannte Koretskyj Anträge an die Europäische Kommission und obligatorische Abstimmungsverfahren mit den EU-Mitgliedstaaten.
Das Wichtigste
- Ministerpräsident Serhij Koretskyj erklärte am 15. Oktober, die Regierung habe alle zugesagten Auflösungen, Anordnungen und Regulierungsdokumente verabschiedet.
- Die Werchowna Rada verabschiedete am 15. Oktober den Gesetzentwurf 16051-1 zur Mehrwertsteuer auf internationale Online-Käufe über ausländische Marktplätze.
- Das Gesetz ist Voraussetzung für die dritte IWF-Tranche von rund 0,7 Mrd. US-Dollar und eine zweite EU-Makrofinanzhilfe-Tranche von 3,7 Mrd. Euro im Rahmen eines 90-Mrd.-Euro-Darlehens.
- Das Parlament verabschiedete in derselben Woche den Gesetzentwurf 16119 zur Bildung in den Sprachen nationaler Minderheiten und indigener Völker der Ukraine.
- Koretskyj kündigte als nächste Schritte Anträge an die Europäische Kommission sowie obligatorische Abstimmungsverfahren mit EU-Mitgliedstaaten an; ähnliche Verfahren sind mit Partnern außerhalb der EU vorgesehen.
- Der externe Budgetfinanzierungsbedarf der Ukraine für 2026/2027 wird mit mehr als 52 Mrd. US-Dollar angegeben, von denen rund 20 Mrd. bereits gesichert sind und 32,6 Mrd. noch aufzubringen sind.
- Koretskyj sagte, der Gesetzentwurf sei Teil der Verpflichtungen gegenüber Partnern und die kommenden Sitzungswochen seien für den Erhalt der vollen internationalen Finanzhilfe äußerst wichtig.
Warum es wichtig ist
Die Erfüllung der Regierungsverpflichtungen ist Voraussetzung für die Auszahlung der für die Ukraine vorgesehenen internationalen Finanzhilfe im Jahr 2026, einschließlich der EU-Makrofinanzhilfe und der IWF-Tranchen. Ministerpräsident Koretskyj hatte im September gewarnt, Verzögerungen bei den erforderlichen Gesetzentwürfen drohten den Verlust eines erheblichen Teils der internationalen Finanzierung nach sich zu ziehen. Mit den nun verabschiedeten Schritten ist die Ukraine einem Teil dieser Risiken entgangen, die Mittel sind aber noch nicht ausgezahlt: Es müssen zunächst Anträge bei der Europäischen Kommission gestellt und Abstimmungsverfahren mit den EU-Mitgliedstaaten durchlaufen werden, was die Mittel weiterhin von politischen und verfahrenstechnischen Schritten abhängig macht. Die angenommenen Gesetze umfassen steuerrechtliche Änderungen im Zusammenhang mit IWF- und EU-Auflagen sowie das Minderheitensprachgesetz, das für die Haltung Ungarns zum EU-Beitrittsprozess der Ukraine relevant ist.
Was geschehen ist
Ministerpräsident Serhij Koretskyj erklärte am 15. Oktober 2026, der ukrainische Regierungsapparat habe seinen Teil der Voraussetzungen erfüllt, von denen der Erhalt internationaler Finanzhilfe im Jahr 2026 abhängt. Demnach wurden alle bis zu diesem Datum zugesagten Regierungsbeschlüsse, Anordnungen und Regulierungsdokumente verabschiedet. Als unmittelbare Folgeschritte nannte Koretskyj die Einreichung entsprechender Anträge bei der Europäischen Kommission, obligatorische Abstimmungsverfahren mit den EU-Mitgliedstaaten sowie vergleichbare Verfahren mit Partnern außerhalb der EU. In der Plenarwoche verabschiedete die Werchowna Rada mehrere einschlägige Gesetzentwürfe. Dazu zählte der Gesetzentwurf 16051-1, mit dem die Mehrwertsteuerbefreiung für internationale Pakete im Wert von bis zu 150 Euro abgeschafft und die Besteuerung internationaler Online-Käufe über ausländische Marktplätze neu geregelt wird; seine Umsetzung ist Voraussetzung für die Auszahlung der dritten IWF-Tranche von rund 0,7 Mrd. US-Dollar und einer zweiten EU-Makrofinanzhilfe-Tranche von 3,7 Mrd. Euro im Rahmen des 90-Mrd.-Euro-Darlehens. Darüber hinaus verabschiedete das Parlament den Gesetzentwurf 16119 zur Bildung in den Sprachen nationaler Minderheiten und indigener Völker der Ukraine, der mit Ungarns Position zum EU-Beitrittsweg der Ukraine verknüpft ist. Finanzminister Serhij Marcenko bezeichnete die neuen Regelungen zur E-Commerce-Besteuerung als modernes, dem EU-Ansatz entsprechendes Modell, das Teil der IZF-Kooperation und Bedingung für EU-Makrofinanzhilfe sei.
Wo die Berichte auseinandergehen
Ukrainische Regierungsvertreter hatten die Lage der Staatsfinanzen im September 2025 als nahezu kritisch beschrieben, mit einem genannten Verteidigungsbudgetdefizit von 27 Mrd. US-Dollar und dem Risiko, einen erheblichen Teil der internationalen Finanzierung in Höhe von 29,5 Mrd. US-Dollar zu verlieren. Am 2. Oktober erklärte hingegen die Sprecherin der Europäischen Kommission, die Kommission gehe auf Grundlage eines Treffens mit ukrainischen Diplomaten davon aus, dass die Ukraine 2026 kein Haushaltsdefizit habe. Während ukrainische Stellen also eine Defizitsituation und entsprechenden Finanzierungsbedarf darstellten, wies die Europäische Kommission diese Einschätzung öffentlich zurück. Daneben wies der Abgeordnete Jaroslav Zheleznyak darauf hin, dass in der Verpflichtungsliste der Regierung gegenüber EU und IWF zwei Dokumente fehlten, unter anderem zur Reform des Staatlichen Ermittlungsbüros.
Hintergrund
Der externe Budgetfinanzierungsbedarf der Ukraine für 2026/2027 wird mit mehr als 52 Mrd. US-Dollar angegeben, von denen laut Koretskyj etwa 20 Mrd. US-Dollar bereits durch Vereinbarungen abgedeckt sind, während weitere 32,6 Mrd. US-Dollar noch aufzubringen sind. Am 14. September hatte der Ministerpräsident den Zustand der Staatsfinanzen als nahezu kritisch bezeichnet und darauf hingewiesen, dass die Ukraine wegen Verzögerungen bei der Verabschiedung erforderlicher Gesetzentwürfe einen erheblichen Teil der internationalen Finanzierung in Höhe von 29,5 Mrd. US-Dollar verlieren könnte; Finanzminister Marcenko hatte in diesem Zusammenhang vor möglichen Verzögerungen bei nicht-militärischen Zahlungen gewarnt. Am 2. Oktober erhielt die Ukraine im Rahmen der Ukraine Facility 2,9 Mrd. Euro von der EU. Am 2. Oktober erklärte zudem die Sprecherin der Europäischen Kommission, die Kommission gehe davon aus, dass die Ukraine 2026 kein Haushaltsdefizit habe.