Ukraine verabschiedet umfassendes Gesetz zur Immobilienbewertung und ebnet Weg für 4,2-Milliarden-Dollar-Tranche der EU-Finanzhilfe
Die Werchowna Rada hat ein Gesetz verabschiedet, das das seit 2001 geltende Bewertungsrecht ersetzt und die ukrainischen Standards an europäische (EVS) und internationale (IVS) Normen angleicht. Die Reform schafft unter anderem ein Einheitliches Register der Bewerter, eine einzige Selbstregulierungsorganisation und Regeln zur Erfassung kriegsbedingter Schäden. Die Verabschiedung ist eine von vier Voraussetzungen zur Freigabe der zweiten Tranche der EU-Makrofinanzhilfe in Höhe von 4,2 Milliarden US-Dollar.
Das Wichtigste
- Die Werchowna Rada hat ein neues Gesetz verabschiedet, das das Bewertungsgesetz von 2001 vollständig ersetzt.
- Das Gesetz gleicht ukrainische Bewertungsregeln an europäische (EVS) und internationale (IVS) Normen an.
- Die separate Geldbewertung von Grundstücken wird abgeschafft; Immobilien und Boden werden künftig einheitlich bewertet.
- Es wird ein Einheitliches Register der Bewerter der Ukraine sowie eine einzige Selbstregulierungsorganisation eingeführt.
- Bewertungsregeln gelten auch für forensische Sachverständige, die bei Verstößen disziplinarisch belangt werden können.
- Das Gesetz ist Teil der Verpflichtungen im Rahmen der IMF Extended Fund Facility (EFF) und ein Indikator des Ukraine-Facility-Programms.
- Die Verabschiedung ist eine von vier Voraussetzungen, um die zweite EU-Makrofinanzhilfe-Tranche in Höhe von 4,2 Milliarden US-Dollar freizugeben.
Warum es wichtig ist
Das Gesetz ersetzt das seit 2001 geltende Bewertungsrecht vollständig und modernisiert damit einen seit langem bestehenden regulatorischen Rahmen. Mit der Angleichung an internationale und europäische Standards vollzieht die Ukraine einen weiteren Schritt der regulatorischen Konvergenz mit der EU. Gleichzeitig erfüllt sie eine Bedingung des IMF Extended Fund Facility und ebnet den Weg für die zweite Tranche der EU-Makrofinanzhilfe in Höhe von 4,2 Milliarden US-Dollar im Rahmen des Ukraine Support Loan-Programms. Die Reform schafft zentrale Strukturen wie das Einheitliche Register der Bewerter und eine einzige Selbstregulierungsorganisation und enthält Regeln zur Bewertung kriegsbedingter Schäden, die unmittelbar für Reparationen und den Wiederaufbau relevant sind.
Was geschehen ist
Die Werchowna Rada, das ukrainische Parlament, hat ein Gesetz verabschiedet, das das seit 2001 geltende Bewertungsrecht vollständig ersetzt. Das neue Recht gleicht die ukrainischen Bewertungsregeln an europäische (EVS) und internationale (IVS) Standards an und schafft die bisherige eigenständige Geldbewertung von Grundstücken ab. Künftig werden Immobilien zusammen mit dem Boden einheitlich bewertet. Das Gesetz unterscheidet zwischen unabhängiger und standardisierter Bewertung und definiert Regeln zur Erfassung von Schäden, die durch den Krieg verursacht wurden. Zur Umsetzung wird ein Einheitliches Register der Bewerter der Ukraine geschaffen, das Informationen über Bewertungsspezialisten bündelt. Bewertungsfachleute können ihre Qualifikationssteigerung künftig einmal alle drei Jahre in einem flexibleren Verfahren bestätigen lassen. Eine einzige Selbstregulierungsorganisation der Bewerter und ein dreistufiges Kontrollmodell mit dem Staatlichen Eigentumsfonds sowie der Qualifikations- und Disziplinarkommission werden eingerichtet. Das Dokument aktualisiert die Regeln für die Überprüfung von Bewertungsberichten, sieht Geldstrafen vor und schafft einen Mechanismus zur vorgerichtlichen Streitbeilegung durch einen Berufungsausschuss. Für ausländische Fachkräfte wird ein vereinfachtes Zulassungsverfahren eingeführt. Die Anforderungen der Bewertungsmethodik gelten auch für forensische Sachverständige, die bei Verstößen disziplinarisch haftbar gemacht werden können. Die Verabschiedung des Gesetzes ist eine von vier Entscheidungen, die zur Freigabe der EU-Makrofinanzhilfe im Rahmen des Ukraine Support Loan-Programms erforderlich sind, und ist Teil der ukrainischen Verpflichtungen unter der IMF Extended Fund Facility (EFF) sowie ein Indikator des Ukraine-Facility-Programms.
Hintergrund
Der Gesetzentwurf Nr. 13435 lag dem Parlament bereits seit längerem vor. Im Mai wurde er zur Wiederholung der ersten Lesung zurückverwiesen; im September 2025 empfahl der Wirtschaftsausschuss der Werchowna Rada, den Entwurf als Grundlage zu verabschieden. Das Wirtschafts- und das Finanzministerium unterstützten den Entwurf nur unter der Bedingung wesentlicher Überarbeitungen, während das Justizministerium auf Widersprüche zu prozessualen Rechtsvorschriften hinwies. Auch der Staatliche Eigentumsfonds, die Nationale Kommission für Wertpapiere und den Aktienmarkt sowie die Hauptabteilung Wissenschaft und Expertise des Parlaments äußerten Anmerkungen zum Entwurf.