Ukraine: Staatshaushalt verfehlt Einnahmenplan um 49,5 Milliarden Griwna in neun Monaten
Die Vorsitzende des Haushaltsausschusses der Werchowna Rada, Roksolana Pidlasа, hat mitgeteilt, dass der allgemeine Fonds des Staatshaushalts in den ersten neun Monaten des Jahres 2026 49,5 Mrd. Griwna weniger einnahm als geplant. Fast zwei Drittel des Fehlbetrags entfielen auf August und September. Als Hauptgrund nannte sie russische Angriffe auf ukrainische Unternehmen. Die Ausgaben für die Verteidigung machten 61,3 % aller Ausgaben des allgemeinen Fonds aus, und der Haushalt bleibt kritisch abhängig von externer Finanzierung.
Das Wichtigste
- Allgemeiner Fonds des Staatshaushalts: 49,5 Mrd. Griwna Mindereinnahmen gegenüber dem Plan in neun Monaten 2026.
- Davon 32 Mrd. Griwna allein im August und September.
- Import-Mehrwertsteuer fehlen 35,7 Mrd. Griwna (6,8 % des Plans), inländischer Mehrwertsteuer 32,9 Mrd. Griwna (11,4 %).
- Verbrauchsteuern fehlen 19,1 Mrd. Griwna (16,5 %), Dividenden und Gewinnabführungen 10,8 Mrd. Griwna (16 %).
- Übererfüllt: Körperschaftsteuer +29 Mrd. Griwna (12 %), Lohnsteuer und Wehrsteuer +6,6 Mrd. Griwna (2,6 %).
- Verteidigungsausgaben 2 Bio. Griwna (61,3 % aller Ausgaben des allgemeinen Fonds).
- Zweiter Tranch der EU-Makrofinanzhilfe in Höhe von 4,26 Mrd. US-Dollar steht aus; laut Pidlasа bleibt die Haushaltslage bis zum Erhalt kritisch.
Warum es wichtig ist
Die kumulierten Mindereinnahmen nähern sich 50 Mrd. Griwna, wobei sich die Lage in den letzten beiden Monaten deutlich verschärft hat. Nahezu alle großen Steuerarten — Import- und Inlandsmehrwertsteuer, Verbrauchsteuern, Dividenden — verfehlen den Plan, was auf ein systemisches und kein punktuelles Problem hindeutet. Gleichzeitig bindet die Verteidigung 61,3 % der Ausgaben des allgemeinen Fonds, sodass der Haushalt kritisch auf externes Finanzieren und Kreditaufnahme angewiesen ist. Die Verzögerung des zweiten EU-Tranch von 4,26 Mrd. US-Dollar und die Bedrohung eines 29,5 Mrd. US-Dollar umfassenden internationalen Hilfspakets erhöhen den Druck. Das Verteidigungsministerium prognostiziert für 2027 einen Anstieg der Verteidigungsausgaben auf 175 Mrd. US-Dollar, was die fiskalische Belastung weiter verschärft.
Was geschehen ist
Die Vorsitzende des Haushaltsausschusses der Werchowna Rada, Roksolana Pidlasа, hat in den sozialen Medien die Haushaltsdaten für Januar bis September 2026 veröffentlicht. Demnach fehlten dem allgemeinen Fonds des Staatshaushalts 49,5 Mrd. Griwna gegenüber dem Plan; allein im August und September waren es 32 Mrd. Griwna. Die größten Lücken verzeichneten die Import-Mehrwertsteuer mit 35,7 Mrd. Griwna (6,8 % des Plans), die inländische Mehrwertsteuer mit 32,9 Mrd. Griwna (11,4 %), die Verbrauchsteuern mit 19,1 Mrd. Griwna (16,5 %) sowie Dividenden und Gewinnabführungen staatlicher Unternehmen mit 10,8 Mrd. Griwna (16 %). Übererfüllt wurden die Körperschaftsteuer (+29 Mrd. Griwna, 12 %) sowie Lohnsteuer und Wehrsteuer (+6,6 Mrd. Griwna, 2,6 %). Insgesamt gingen seit Jahresbeginn 1,9 Bio. Griwna (ohne internationale Zuschüsse) ein. Größte Einnahmequelle war die Import-Mehrwertsteuer mit 491 Mrd. Griwna, gefolgt von der Körperschaftsteuer (270 Mrd. Griwna) und Lohnsteuer/Wehrsteuer (266,3 Mrd. Griwna). Durch die Platzierung von Inlandsschatzanweisungen (ОВДП) wurden 350,6 Mrd. Griwna aufgenommen. Pidlasа erklärte, die Lage bleibe bis zum Erhalt des zweiten EU-Tranch von 4,26 Mrd. US-Dollar kritisch.
Hintergrund
Bereits am 1. September hatte Premierminister Serhij Korezkyj einen strikten Sparkurs bei nichtmilitärischen Ausgaben angekündigt und am 14. September vor einer kritischen Lage der Staatsfinanzen gewarnt. Finanzminister Serhij Martschenko erklärte am 4. September, die Haushaltssituation sei seit Beginn der großangelegten Invasion so angespannt wie nie. Präsident Selenskyj hatte am 24. August mitgeteilt, der Armee fehlten 27 Mrd. US-Dollar; Verteidigungsminister Jewhen Chmara bestätigte diese Summe fünf Tage später. Am 15. September wandten sich die EU-Kommissare Valdis Dombrovskis und Marta Kos mit einem Schreiben an die Rada, in dem sie die für die bereits zugesagte EU-Finanzierung erforderlichen Gesetze auflisteten — als Reaktion auf die ukrainische Bitte um zusätzliche 27 Mrd. US-Dollar für die Verteidigung. Am 28. September verabschiedete die Regierung einen Beschluss zur Priorisierung der Staatsausgaben.