Parlamentarische Versammlung des Europarats erklärt neue russische Staatsduma für illegitim
Die Parlamentarische Versammlung des Europarats (PACE) hat am 30. September in Straßburg eine Resolution verabschiedet, die den neu zusammengesetzten russischen Staatsduma für illegitim erklärt. 59 Delegierte stimmten dafür, niemand dagegen. Die Versammlung verurteilte zudem die Durchführung der Wahl auf den besetzten ukrainischen Gebieten und rief zu Sanktionen sowie zur Fortsetzung der politischen Isolation Russlands auf.
Das Wichtigste
- PACE verabschiedete am 30. September in Straßburg die Resolution „Fiktive „Wahlen" in Russland und seine destabilisierenden Angriffe auf Europa".
- 59 Delegierte stimmten für die Resolution, niemand dagegen.
- PACE stellte fest, dass die Wahl den Grundbedingungen freier und fairer Wahlen nicht entsprach und nicht als echter Ausdruck des Willens der Bürger gelten kann.
- Die Versammlung erklärte die neue Staatsduma für nicht demokratisch gewählt und nicht als legitimes Vertretungsorgan.
- PACE verurteilte die Durchführung der russischen Wahl auf der Krim, in Sewastopol sowie auf den russisch kontrollierten Teilen der Gebiete Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson.
- Die Versammlung rief dazu auf, keine rechtlichen oder politischen Folgen der „Wahlen" auf besetztem ukrainischen Territorium anzuerkennen und die Kontakte zur neuen Staatsduma einzuschränken.
- PACE forderte Sanktionen gegen die Führung und Mitglieder der russischen Zentralen Wahlkommission sowie gegen Personen, die die „Wahlen" – auch auf besetzten Gebieten – organisiert oder verwaltet haben.
Warum es wichtig ist
Die PACE ist ein zentrales paneuropäisches parlamentarisches Gremium; mit der formalen Erklärung der neuen Staatsduma für illegitim sendet sie ein politisches Signal über den Kreis des Europarats hinaus und untermauert die Linie, Russlands Institutionen nach 2022 weiter politisch zu isolieren.
Was geschehen ist
Am 30. September verabschiedete die Parlamentarische Versammlung des Europarats auf einer Plenarsitzung in Straßburg eine Resolution mit dem Titel „Fiktive „Wahlen" in Russland und seine destabilisierenden Angriffe auf Europa". 59 Delegierte stimmten dafür, es gab keine Gegenstimmen. Die Versammlung stellte fest, dass die vom 18. bis 20. September abgehaltene Abstimmung nicht den Grundbedingungen freier und fairer Wahlen entsprochen habe; die neue Staatsduma könne daher weder als demokratisch gewählt noch als legitimes Vertretungsorgan der russischen Bürger anerkannt werden. Die PACE verurteilte insbesondere die Abhaltung der Wahl auf den vorübergehend besetzten ukrainischen Gebieten – auf der Krim, in Sewastopol und auf den von russischen Streitkräften kontrollierten Teilen der Gebiete Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson – sowie die Nötigung ukrainischer Bürger zur Teilnahme an den „Wahlprozessen". Die Versammlung forderte die Mitgliedstaaten auf, keine rechtlichen oder politischen Folgen dieser „Wahlen" auf besetztem Territorium anzuerkennen, die Kontakte zur neuen Staatsduma einzuschränken und die politische sowie diplomatische Isolation der russischen Behörden fortzusetzen. Verlangt wurden zudem Sanktionen gegen die Führung und Mitglieder der russischen Zentralen Wahlkommission, regionaler Wahlkommissionen sowie weiterer an Organisation und Durchführung der „Wahlen" – auch auf besetzten ukrainischen Gebieten – beteiligter Personen, einschließlich jener, die dort als Kandidaten oder „Beobachter" auftraten. Die PACE sprach sich ferner für Schengen-weite Reisebeschränkungen für akkreditierte russische Diplomaten und Beamte, für eine Begrenzung der Ausstellung von Touristenvisa an russische Bürger sowie für die Nutzung eingefrorener russischer Staatsvermögen für Verteidigung und Wiederaufbau der Ukraine aus. In die Endfassung wurden zudem Änderungsanträge aufgenommen, die den Grundsatz des humanitären Völkerrechts bekräftigen, dass eine vorübergehende Besetzung die Souveränität nicht auf die Besatzungsmacht überträgt und nicht zur Änderung des Status des besetzten Gebiets herangezogen werden kann. Über die Verabschiedung informierte die Abgeordnete der Werchowna Rada, Jevhenija Kravtschuk, Mitglied der ständigen Delegation der Ukraine bei der PACE.
Hintergrund
Die Wahl zur russischen Staatsduma fand vom 18. bis 20. September statt; nach Exit-Polls und Angaben der Zentralen Wahlkommission erhielt die regierende Partei „Einiges Russland" 57,83 % der Stimmen und errang 355 der 450 Sitze. Russland organisierte die Abstimmung auch in elf illegal geschaffenen Einerwahlkreisen auf den vorübergehend besetzten Teilen der Gebiete Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson sowie auf der Krim und in Sewastopol. Die Regierungen Kanadas, Australiens, Neuseelands, Norwegens, Großbritanniens und Frankreichs sowie die Europäische Union verurteilten die Durchführung der russischen Wahlen auf den besetzten ukrainischen Gebieten. Am 26. September verhängte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj Sanktionen gegen 44 Personen, die mit den illegalen Staatsduma-Wahlen auf den besetzten Gebieten in Verbindung stehen; das ukrainische Außenministerium bezeichnete die Abstimmung als „Farce der Besatzungsmacht" und erklärte, die Ukraine erkenne weder die Durchführung noch die Ergebnisse an. Die PACE hatte zuvor bereits Wladimir Putin zum illegitimen Präsidenten Russlands erklärt. In den Schluss der Resolution wurden Änderungsanträge der ukrainischen Abgeordneten Jevhenija Kravtschuk aufgenommen.