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Selenskyj verhängt Sanktionen gegen 44 Personen wegen russischer Dumawahlen in besetzten Gebieten

Präsident Wolodymyr Selenskyj hat am 26. September per Dekret eine Entscheidung des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates (NSDC) in Kraft gesetzt, mit der Sanktionen gegen 44 Personen verhängt werden, die an der Organisation und Durchführung der russischen Staatsduma-"Wahlen" in den vorübergehend besetzten Gebieten der Ukraine beteiligt waren. 38 der 44 Betroffenen besitzen sowohl die ukrainische als auch die russische Staatsbürgerschaft. Kiew erklärte die Abstimmung für illegal und kündigte an, die Informationen über die Sanktionierten mit internationalen Partnern zu teilen.

Das Wichtigste

  • Selenskyj unterzeichnete das Dekret am 26. September; es setzt eine NSDC-Entscheidung über Sanktionen gegen 44 Personen um.
  • 38 der 44 sanktionierten Personen besitzen sowohl die ukrainische als auch die russische Staatsbürgerschaft.
  • Zu den Sanktionierten zählen die russische Propagandistin Iryna Kuksenkowa und der ehemalige ukrainische Abgeordnete Jurij Onyschtschuk, der nach der Besetzung von Melitopol mit der russischen Seite kooperierte.
  • Einige der Betroffenen waren zuvor bereits als Abgeordnete illegal gebildeter lokaler Besatzungsräte "gewählt" worden.
  • Die russischen Dumawahlen fanden vom 18. bis 20. September statt; auf besetztem ukrainischen Territorium wurden 11 illegal gebildete Wahlkreise eingerichtet, "vorzeitige" Stimmabgabe begann dort am 29. August.
  • Die ukrainische Seite stuft die Abstimmung als Verletzung internationalen Rechts ein und stützt sich dabei auf die Haager Landkriegsordnung, die Genfer Konventionen sowie UN-Generalversammlungsresolutionen von 2014 und 2022.
  • Kiew will die Sanktionsliste mit Partnern in der EU, dem Vereinigten Königreich, der Schweiz, Norwegen, Australien, Kanada und Neuseeland abstimmen.

Warum es wichtig ist

Der Schritt ist eine konkrete ukrainische Rechtsreaktion auf die Ausweitung der russischen Parlamentswahl auf besetztes ukrainisches Gebiet. Er zielt auf Propagandisten und ehemalige ukrainische Amtsträger, die die Besatzung legitimieren oder erleichtern, und ist Teil der erklärten ukrainischen Absicht, die Sanktionen mit internationalen Partnern in der EU, dem Vereinigten Königreich, der Schweiz, Norwegen, Australien, Kanada und Neuseeland zu synchronisieren. Damit bekräftigt Kiew zugleich seinen Standpunkt, dass die Abstimmung in den besetzten Gebieten rechtswidrig ist und ihre Ergebnisse keinerlei Rechtskraft haben.

Was geschehen ist

Präsident Wolodymyr Selenskyj unterzeichnete am 26. September ein Dekret, das eine Entscheidung des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrates (NSDC) in Kraft setzte. Damit wurden Sanktionen gegen 44 Personen verhängt, die an der Organisation und Durchführung der russischen Staatsduma-"Wahlen" in den vorübergehend besetzten ukrainischen Gebieten beteiligt waren. 38 der 44 Betroffenen besitzen sowohl die ukrainische als auch die russische Staatsbürgerschaft. Unter den namentlich genannten Sanktionierten sind die russische Propagandistin Iryna Kuksenkowa und der ehemalige ukrainische Abgeordnete Jurij Onyschtschuk, der nach der Besetzung von Melitopol mit der russischen Seite kooperierte; einige der Betroffenen waren zuvor bereits als Abgeordnete illegaler lokaler Besatzungsräte "gewählt" worden. Die russischen Dumawahlen fanden vom 18. bis 20. September statt; auf besetztem ukrainischen Territorium — in Teilen der Oblaste Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson sowie auf der Krim und in Sewastopol — wurden 11 Wahlkreise illegal gebildet, "vorzeitige" Stimmabgabe begann dort bereits am 29. August. Der Berater des Präsidenten für Sanktionspolitik, Wladyslaw Wlasiuk, verwies zur Begründung auf die Haager Landkriegsordnung und die Genfer Konventionen, die eine Besatzungsmacht zur Achtung der bestehenden Gesetzgebung des besetzten Gebiets verpflichten, sowie auf UN-Generalversammlungsresolutionen von 2014 und 2022, in denen 143 Staaten die versuchte Annexion verurteilten. Die Ukraine erklärte die Ergebnisse der Abstimmung für rechtlich nichtig und kündigte an, Informationen über die sanktionierten Personen an internationale Partner zu übermitteln, um die Sanktionen in deren Jurisdiktionen zu synchronisieren.

Wie ukrainische Quellen darüber berichten

Alle vorliegenden Quellen sind ukrainisch und rahmen die Abstimmung einheitlich als illegale "Wahlen" (in Anführungszeichen) auf vorübergehend besetzten Gebieten. Im Mittelpunkt der Berichterstattung stehen das Dekret Selenskyjs, die Rolle des NSDC bei der Erstellung der Liste, die doppelte ukrainisch-russische Staatsbürgerschaft von 38 der 44 Betroffenen sowie namentlich genannte Personen wie Iryna Kuksenkowa und Jurij Onyschtschuk. Die Quellen betonen die ukrainische Rechtsposition: dass eine Besatzung keine Souveränität verleihe, dass die Haager Landkriegsordnung und die Genfer Konventionen verletzt würden und dass UN-Generalversammlungsresolutionen die territoriale Integrität der Ukraine stützten. Hervorgehoben wird zudem die internationale Rückendeckung: die Verurteilung der Abstimmung durch die EU, das Vereinigte Königreich, die Schweiz, Norwegen, Australien, Kanada und Neuseeland sowie die ukrainische Absicht, Sanktionsinformationen mit Partnern zur Synchronisation zu teilen.

Hintergrund

Russland hielt am 18. bis 20. September Wahlen zur Staatsduma ab — die ersten russischen Parlamentswahlen seit Beginn der großangelegten Invasion der Ukraine. In den besetzten Gebieten der Oblaste Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson sowie auf der Krim und in Sewastopol bildete Russland illegal 11 Wahlkreise; die sogenannte "vorzeitige" Stimmabgabe in den besetzten Gebieten begann bereits am 29. August. Am 25. September gab die russische Zentrale Wahlkommission die offiziellen Ergebnisse bekannt, wonach Geeintes Russland 349 von 450 Mandaten erhielt; das vorläufige Ergebnis der Partei (über 57 %) war am 21. September verkündet worden. Zu den aus den besetzten Gebieten Gewählten zählten der Polittechnologe und ehemalige "DVR"-Führer Oleksandr Borodai sowie die kriegsunterstützende Journalistin Iryna Kuksenkowa. Das ukrainische Außenministerium bezeichnete die Abstimmung als "Farce der Besatzungsmacht"; die EU, das Vereinigte Königreich, die Schweiz, Norwegen, Australien, Kanada und Neuseeland verurteilten die Durchführung der Abstimmung in besetztem Gebiet. Die UN-Generalversammlung hatte 2014 eine Resolution zur Krim verabschiedet und 2022 in einer Resolution, der 143 Staaten zustimmten, die versuchte rechtswidrige Annexion der Oblaste Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson verurteilt und als ungültig anerkannt.