Ukraine: Koretsky begründet Mehrwertsteuererhöhung um 1 % mit Kriegsrisikoversicherung für Unternehmen
Der ukrainische Ministerpräsident Serhij Korezkyj hat die im Entwurf des Staatshaushalts 2027 vorgesehene Anhebung der Mehrwertsteuer von 20 % auf 21 % mit der Finanzierung eines neuen Fonds zur Versicherung von Unternehmen gegen Kriegsrisiken begründet. In einem Interview mit „TSN.Tyzhden“ erklärte er, dass die Ukraine zunächst etwa 1 Mrd. US-Dollar einzahlen wolle und auf internationale Partner hoffe, die ihren Beitrag auf insgesamt rund 5 Mrd. US-Dollar aufstocken.
Das Wichtigste
- Im Haushaltsentwurf 2027 ist eine Anhebung der Mehrwertsteuer von 20 % auf 21 % vorgesehen.
- Ministerpräsident Serhij Korezkyj begründete die Erhöhung in einem Interview mit „TSN.Tyzhden“ mit der Finanzierung eines Fonds zur Versicherung von Unternehmen gegen Kriegsrisiken.
- Der ukrainische Beitrag soll zunächst rund 1 Mrd. US-Dollar betragen; die Regierung erwartet, dass internationale Partner diesen Betrag etwa vervierfachen.
- Der Gesamtumfang des Fonds ist auf etwa 5 Mrd. US-Dollar angelegt.
- Unternehmen sollen nach Überprüfung durch Rettungskräfte sofort Entschädigungen erhalten, ohne auf langwierige klassische Versicherungsauszahlungen warten zu müssen.
Warum es wichtig ist
Die im Entwurf des Staatshaushalts 2027 vorgesehene Anhebung der Mehrwertsteuer ist eine politisch heikle Steuererhöhung, die unmittelbar Verbraucherpreise und Unternehmenskosten beeinflusst. Der Ministerpräsident verknüpft die zusätzlichen Einnahmen direkt mit einem konkreten Mechanismus – einem Fonds, der Unternehmen nach russischen Raketen- und Drohnenangriffen rasch entschädigen soll. Da der Plan vorsieht, dass internationale Partner den ukrainischen Beitrag etwa vervierfachen, ist das heimische fiskalische Engagement zugleich Auslöser für einen deutlich größeren, international gestützten Fonds. Korezkyj räumte zugleich ein, dass die Maßnahme unpopulär sei, und begründete sie als einzige verfügbare Finanzierungsoption.
Was geschehen ist
Der ukrainische Ministerpräsident Serhij Korezkyj hat in einem Interview mit „TSN.Tyzhden“ begründet, warum der Entwurf des Staatshaushalts 2027 eine Anhebung der Mehrwertsteuer um einen Prozentpunkt – von 20 % auf 21 % – vorsieht. Demnach soll die zusätzliche Einnahme einen neuen Fonds finanzieren, über den Unternehmen nach Schäden durch russische Raketen- und Drohnenschläge zügig entschädigt werden. Die Ukraine will für den Start des Mechanismus zunächst etwa 1 Mrd. US-Dollar beisteuern; die Regierung hofft, dass internationale Partner diesen Betrag rund vervierfachen, sodass der Fonds insgesamt etwa 5 Mrd. US-Dollar umfassen soll. Der Fonds soll Versicherungsgesellschaften ermöglichen, ukrainischen Unternehmen Policen gegen Kriegsrisiken zu erschwinglichen Konditionen anzubieten und die Notwendigkeit einer Rückversicherung im Ausland zu verringern. Unter dem neuen Mechanismus sollen Unternehmer Entschädigungen unmittelbar nach Überprüfung des Schadens durch Rettungskräfte erhalten; klassische Kriegsrisikoversicherungen funktionierten laut Korezkyj derzeit wegen hoher Kosten und langer Auszahlungsprozesse praktisch nicht. Korezkyj bezeichnete die Entscheidung als unpopulär, betonte aber, dass es keine alternativen Finanzierungsquellen gebe.
Hintergrund
Am 15. September erhielt die Werchowna Rada den Entwurf des Staatshaushalts 2027 zur Beratung; das Dokument wurde an den Haushaltsausschuss überwiesen. Die EBWE hat in ihrer September-Prognose ihre Wachstumserwartungen für das ukrainische BIP deutlich gesenkt: auf 1,5 % bis Ende 2026 und 2,5 % im Jahr 2027 – ein Rückgang um 0,7 bzw. 1,5 Prozentpunkte gegenüber der Juni-Schätzung. Die Chefin der Weltbank bezifferte den Wiederaufbaubedarf der Ukraine für das kommende Jahrzehnt auf mehr als 580 Mrd. US-Dollar. Seit dem 1. Januar ist in der Ukraine ein separater Mechanismus zur Versicherung von Eigentum gegen Kriegsrisiken (EKA) in Betrieb; im Rahmen des ESE-Programms der EBWE kann zudem ein Teil eines Kredits bei Sachschäden erlassen werden. Korezkyj nannte zudem den zollfreien Import billiger Pakete aus dem Ausland als Belastung für ukrainische Unternehmen, da 80 % dieser Sendungen von unseriösen Akteuren genutzt würden, um Waren in Kleinsendungen aufzuteilen.