EU erwägt Verlagerung russischer Vermögenswerte von Belgien zu einem EU-Treuhänder
Die EU prüft, eingefrorene russische Staatsvermögen vom belgischen Verwahrer Euroclear auf einen neuen EU-kontrollierten Treuhänder zu übertragen, um die Bedenken Belgiens auszuräumen und die Mittel für die Ukraine nutzbar zu machen. Die Ukraine hat bereits einen konkreten Vorschlag nach Brüssel übermittelt. Die EU behandelt die Idee bislang als theoretische Möglichkeit – es gibt noch keinen Gesetzentwurf der Kommission.
Das Wichtigste
- Idee sieht Verlagerung russischer Vermögenswerte von Euroclear in Belgien zu einem neuen EU-kontrollierten Verwahrer vor.
- Bei einem Wechsel würde die rechtliche Verantwortung von Belgien auf die EU-Ebene verlagert.
- Ukraine unterstützt den Vorschlag; Außen- und Finanzministerium haben konkrete Vorschläge nach Brüssel übermittelt.
- EU bewertet die Idee derzeit als theoretisch; es liegt kein Gesetzentwurf der Kommission vor.
- Im Dezember 2025 hatten EU-Staats- und Regierungschefs einen Reparationskredit auf Basis russischer Vermögenswerte abgelehnt und stattdessen ein EU-Darlehen von 90 Mrd. Euro für 2026–2027 vereinbart.
- Ukraine hat ein Verteidigungsbudgetdefizit von 27 Mrd. US-Dollar für 2026 erklärt und bittet die EU um Hilfe.
- Schweden, die Niederlande, Spanien und Polen hatten gemeinsam eine Wiederaufnahme der Arbeit an eingefrorenen russischen Vermögenswerten gefordert.
Warum es wichtig ist
Der Vorschlag könnte den Weg freimachen, die seit Dezember 2025 blockierte Frage der Nutzung eingefrorener russischer Vermögenswerte für die Ukraine zu lösen. Indem die rechtliche Haftung von einem einzelnen Mitgliedstaat auf die EU als Ganzes verlagert würde, ließen sich Belgiens Sicherheitsbedenken umgehen – und Millien für Verteidigung und Wiederaufbau freischalten. Angesichts des erklärten ukrainischen Verteidigungsdefizits von 27 Mrd. US-Dollar für 2026 ist die Suche nach neuen Finanzierungsquellen dringend.
Was geschehen ist
In europäischen Expertenkreisen wird ein neuer Ansatz diskutiert, eingefrorene russische Vermögenswerte zur Unterstützung der Ukraine zu nutzen. Kern des Vorschlags: die russischen Mittel aus dem belgischen Verwahrer Euroclear an einen neuen, EU-kontrollierten Treuhänder zu übertragen. Damit würde die rechtliche Verantwortung von Belgien auf die EU-Ebene verlagert, was die belgische Regierung als Argument gegen einen Reparationskredit ins Feld geführt hatte. Die ukrainische Regierung unterstützt die Idee und hat sie nach Brüssel übermittelt; das ukrainische Finanzministerium hat bereits einen konkreten Vorschlag für einen Mechanismus auf europäischer Ebene vorgelegt. Nach Angaben des Sprechers des ukrainischen Außenministeriums, Heorhij Tykhyj, sollen Entscheidungen über die tatsächliche Verwendung der Mittel für Verteidigung, Widerstandsfähigkeit und Wiederaufbau gemeinsam und mit verteilter Verantwortung aller EU-Regierungen getroffen werden. Die EU behandelt die Idee bislang als theoretische Möglichkeit, nicht als fertigen Plan: Es liegt kein Gesetzentwurf der Kommission vor, und der rechtlich-finanzielle Mechanismus für die Übertragung, der die Risiken von der belgischen Regierung nehmen würde, ist noch nicht ausgearbeitet. Unabhängig davon wird in der Parlamentarischen Versammlung des Europarats ein eigener Weg vorgeschlagen, eingefrorene russische Mittel auf Grundlage von Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte an die Ukraine zu übertragen.
Hintergrund
Im Dezember 2025 lehnten die EU-Staats- und Regierungschefs auf einem Brüsseler Gipfel den Vorschlag der Europäischen Kommission für einen sogenannten Reparationskredit auf Basis eingefrorener russischer Vermögenswerte ab und einigten sich stattdessen darauf, dass die EU 90 Mrd. Euro an den Finanzmärkten unter Garantie des gemeinsamen EU-Haushalts aufnimmt, um sie 2026–2027 als Hilfe an die Ukraine zu überweisen. Belgien hatte die Nutzung der eingefrorenen russischen Mittel zuvor blockiert und rechtliche Risiken als Argument gegen den Reparationskredit angeführt. Die Ukraine hatte Partner seit Anfang August 2026 über einen Finanzierungsengpass informiert; Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte dies am 24. August 2026 öffentlich gemacht. Schweden, die Niederlande, Spanien und Polen hatten in einem gemeinsamen Brief die Wiederaufnahme der Arbeit an den eingefrorenen russischen Vermögenswerten gefordert. Nach einem informellen Treffen der EU-Außenminister in Irland Anfang September bestätigte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas, dass die Diskussion begonnen habe und fortgesetzt werde.