IWF schätzt ukrainischen Finanzierungsbedarf bis 2029 auf 54 Mrd. Dollar – Geber beraten in Brüssel
Der IWF schätzt den ukrainischen Finanzierungsbedarf bis 2029 vorläufig auf rund 54 Mrd. US-Dollar. Am 29. September trafen sich die Geberländer in Brüssel, um über weitere Finanzhilfen zu beraten, während die EU-Mitgliedstaaten uneins sind, wie zusätzliche Mittel aufgebracht werden sollen. Die EU knüpft weitere Hilfen an die Umsetzung des Reformplans durch die ukrainische Regierung.
Das Wichtigste
- IWF schätzt Finanzierungslücke der Ukraine bis 2029 auf rund 54 Mrd. US-Dollar – vorläufige, nicht kommentierte Zahlen.
- Aufschlüsselung: 30–35 Mrd. Dollar für 2027, 17 Mrd. Dollar für 2028, 2 Mrd. Dollar für 2029.
- Geberländer trafen sich am 29. September in Brüssel zur Beschleunigung der Verhandlungen über weitere Finanzhilfe.
- EU hatte Anfang 2025 ein Kreditpaket über 90 Mrd. Euro (ca. 102 Mrd. Dollar) für die Ukraine genehmigt.
- EU und IWF knüpfen weitere Hilfen an die Umsetzung des ukrainischen Reformplans.
- EU-Mitgliedstaaten uneins: Einige wollen rund 210 Mrd. Euro eingefrorener russischer Zentralbankgüter nutzen, andere schlagen neue gemeinsame EU-Schulden vor.
- Präsident Selenskyj bezifferte am 24. August den Finanzierungsbedarf der Armee auf 27 Mrd. Dollar; Kiew nennt für 2027 ungedeckte Bedarfe von mindestens 32 Mrd. Dollar.
Warum es wichtig ist
Die IWF-Zahlen beziffern erstmals den mehrjährigen externen Finanzierungsbedarf der Ukraine während eines andauernden Krieges. Da die EU-Mitgliedstaaten uneins sind, ob eingefrorene russische Zentralbankvermögen oder neue gemeinsame Schulden als Finanzierungsquelle dienen sollen, ist die Frage des Mechanismus politisch offen. Gleichzeitig macht die EU weitere Hilfen von der Umsetzung des ukrainischen Reformplans abhängig – eine Bedingung, die laut ukrainischen Regierungsvertretern die ohnehin kritische Haushaltslage weiter verschärfen könnte.
Was geschehen ist
Am 29. September kamen in Brüssel die Geberländer der Ukraine zusammen, um die Verhandlungen über weitere finanzielle Unterstützung zu beschleunigen. Hintergrund sind IWF-Schätzungen, wonach die ukrainische Finanzierungslücke bis 2029 insgesamt rund 54 Mrd. US-Dollar betragen könnte – aufgeschlüsselt auf 30–35 Mrd. Dollar für 2027, 17 Mrd. Dollar für 2028 und 2 Mrd. Dollar für 2029. Der IWF bezeichnete diese Zahlen als vorläufig und änderbar und äußerte sich nicht weiter dazu; die Informationen stammen von anonymen Quellen und wurden von Bloomberg veröffentlicht. Die EU hatte Anfang 2025 bereits ein Kreditpaket über 90 Mrd. Euro (etwa 102 Mrd. Dollar) für die Ukraine genehmigt und ruft Partner zur Erfüllung von Zusagen über weitere 30 Mrd. Euro für dieses und das kommende Jahr auf. EU-Kommissar für Wirtschaft, Valdis Dombrovskis, und der ukrainische Finanzminister Serhij Martschenko sollten am selben Tag über Reformen für die nächste Tranche der EU-Budgethilfe sprechen; eine entsprechende Mitteilung machte der Sprecher der EU-Kommission, Balazs Ujvari. Die EU-Kommission und der IWF erwarten von der ukrainischen Regierung die Umsetzung des Reformplans, um weitere internationale Hilfe freizugeben.
Wie ukrainische Quellen darüber berichten
Aus ukrainischer Sicht steht die konkrete Haushaltskrise im Mittelpunkt: Präsident Wolodymyr Selenskyj sprach am 24. August auf einem Treffen der „Koalition der Willigen“ von einem „kosmischen“ Haushaltsdefizit und nannte einen Finanzierungsbedarf der Armee von 27 Mrd. Dollar, davon 8–10 Mrd. Dollar für Waffenkäufe – insbesondere Luftverteidigungssysteme – für Januar–Februar 2027. Verteidigungsminister Jewhenij Chmara bestätigte am 29. August diese Zahl und kündigte Lösungsoptionen an. Ministerpräsident Serhij Koretskyj bezeichnete am 14. September den Zustand der Staatsfinanzen als „nahezu kritisch“ und warnte, Verzögerungen bei der Verabschiedung notwendiger Gesetzentwürfe durch die Werchowna Rada könnten einen Großteil der 29,5 Mrd. Dollar internationaler Finanzierung gefährden. Am 1. September kündigte er einen strikten Sparmodus für nicht verteidigungsrelevante Haushaltsmittel an. Die Vorsitzende des Haushaltsausschusses der Werchowna Rada, Roksolana Pidlasa, teilte am 2. September mit, der Staatshaushalt habe zwischen Januar und August 2026 33,1 Mrd. Hrywnja weniger Einnahmen als geplant verzeichnet. Finanzminister Serhij Martschenko erklärte am 4. September, die Ukraine erlebe die angespannteste Haushaltslage seit 2022. Kiew beziffert die ungedeckten Bedarfe für 2027 auf mindestens 32 Mrd. Dollar – höher als die IWF-Spanne. Die Ukraine hat zudem Großbritannien, Kanada und Japan um Unterstützung gebeten. Analysten von Forbes Ukraine schätzen, dass das Defizit des allgemeinen Verteidigungshaushalts 2026 durch Umschichtungen auf 6–8 Mrd. Dollar reduziert werden könnte.
Wie internationale Quellen darüber berichten
International wird die Diskussion von den IWF-Schätzungen und den institutionellen Reaktionen der EU dominiert. Im Mittelpunkt steht die Frage, wie die EU-Mitgliedstaaten zusätzliche Mittel aufbringen: Einige befürworten die Nutzung der rund 210 Mrd. Euro eingefrorener Vermögenswerte der russischen Zentralbank in Europa, andere schlagen die Ausgabe neuer gemeinsamer EU-Schulden vor – ein politisch umstrittener Weg. Vor der UN-Generalversammlung hatte die EU internationale Partner aufgefordert, sich an den Kosten der Ukraine-Unterstützung zu beteiligen. EU-Kommissar Valdis Dombrovskis und Kommissarin Marta Kos hatten am 15. September einen Brief an ukrainische Abgeordnete geschickt, in dem sie Gesetze auflisteten, die für den Zugang zu bereits zugesagter EU-Finanzierung verabschiedet werden müssen. Der IWF verwies darauf, dass die Ukraine ihren Reformplan umsetzen müsse, und gab zu den Finanzierungsbedarfen keinen Kommentar ab. Eine anonyme europäische Quelle stellte die Effizienz der ukrainischen Ausgaben und die Höhe der Bedarfe infrage, während ukrainische Beamte die Lage als kritisch beschrieben.
Wo die Berichte auseinandergehen
Die Quellen weichen bei den Bedarfszahlen für 2027 deutlich voneinander ab: Der IWF nennt 30–35 Mrd. Dollar, Kiew mindestens 32 Mrd. Dollar ungedeckte Bedarfe, Präsident Selenskyj sprach von 27 Mrd. Dollar für die Armee (einschließlich 8–10 Mrd. Dollar für Waffenkäufe im Januar–Februar 2027). Forbes-Ukraine-Analysten schätzen, dass das allgemeine Verteidigungsbudgetdefizit 2026 durch Umschichtungen auf 6–8 Mrd. Dollar reduziert werden könnte. Bei der Finanzierung der Hilfen sind die EU-Mitgliedstaaten uneins: Einige setzen auf eingefrorene russische Zentralbankgüter (ca. 210 Mrd. Euro), andere auf neue gemeinsame EU-Schulden. Eine anonyme europäische Quelle hinterfragte zudem die Effizienz der ukrainischen Ausgaben und warf die Frage einer Überzeichnung der Bedarfe auf, während ukrainische Regierungsvertreter die Lage als „nahezu kritisch“ bzw. als die angespannteste seit 2022 beschrieben.
Hintergrund
Die EU hatte Anfang 2025 ein Kreditpaket über 90 Mrd. Euro (rund 102 Mrd. Dollar) für die Ukraine genehmigt. Die EU-Mitgliedstaaten haben sich bislang nicht auf einen Mechanismus für zusätzliche Finanzhilfen geeinigt. Es wird erwartet, dass der Krieg auch im kommenden Jahr andauert; in den letzten Monaten haben Russland und die Ukraine ihre gegenseitigen Angriffe intensiviert. Die Ukraine hat parallel auch Großbritannien, Kanada und Japan um Unterstützung gebeten.